Las incompatibilidades del personal de seguridad privada constituyen un aspecto esencial de la Ley 5/2014, de Seguridad Privada, ya que garantizan que cada profesional desempeñe sus funciones con independencia, profesionalidad y dentro de los límites establecidos por la normativa. Estas incompatibilidades afectan tanto al ejercicio simultáneo de determinadas profesiones de seguridad privada como a la compatibilidad con otros cargos o actividades, especialmente cuando se trata de personal al servicio de las Administraciones Públicas.
¿Qué se entiende por incompatibilidad en seguridad privada?
Hablar de incompatibilidad supone hacer referencia a la existencia de un impedimento legal para desempeñar una determinada función o para ejercer simultáneamente dos o más cargos.
En el ámbito de la seguridad privada, estas limitaciones afectan al personal regulado en el artículo 26 de la Ley 5/2014, entre los que se encuentran:
- Vigilantes de Seguridad.
- Vigilantes de Explosivos.
- Escoltas Privados.
- Guardas Rurales y sus especialidades.
- Jefes de Seguridad.
- Directores de Seguridad.
- Detectives Privados.
El objetivo de este régimen es garantizar que cada profesional ejerza exclusivamente las funciones para las que ha sido habilitado y evitar posibles conflictos de intereses.
Marco normativo de las incompatibilidades
La Ley 5/2014 establece que el régimen de incompatibilidades será desarrollado reglamentariamente.
No obstante, mientras no se apruebe el nuevo Reglamento de Seguridad Privada, continúa aplicándose el Reglamento aprobado por el Real Decreto 2364/1994 en todo aquello que no contradiga la normativa vigente.
Además, la propia Ley recoge algunas incompatibilidades expresas, especialmente respecto a determinadas categorías profesionales.
Tipos de incompatibilidades
La normativa distingue dos grandes grupos:
- Incompatibilidades legales.
- Incompatibilidades funcionales.
Incompatibilidades legales
Las incompatibilidades legales derivan directamente de la normativa y afectan principalmente a quienes desempeñan funciones en las Administraciones Públicas.
En términos generales, el personal incluido en el ámbito de la Ley de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas no puede ejercer funciones propias de seguridad privada mientras permanezca en servicio activo.
Entre estas incompatibilidades se incluyen:
- Ejercer funciones propias del personal de seguridad privada.
- Formar parte de consejos de administración de empresas de seguridad.
- Desempeñar cualquier puesto de trabajo en empresas de seguridad.
No obstante, existe una excepción para quienes ejerzan como Director de Seguridad en el propio organismo o entidad pública al que pertenezcan.
Funcionarios de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
La normativa también contempla una regulación específica para los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Podrán ejercer actividades de seguridad privada cuando dejen de estar en servicio activo, aunque quienes hayan desempeñado funciones de control sobre la seguridad privada deberán respetar un periodo de dos años antes de incorporarse al sector.
Necesidad de habilitación profesional
Otra incompatibilidad legal consiste en la imposibilidad de ejercer funciones de seguridad privada sin disponer de la correspondiente habilitación profesional.
Para ello es imprescindible haber obtenido previamente la Tarjeta de Identidad Profesional (TIP), expedida por el Ministerio del Interior.
Incompatibilidades funcionales
Las incompatibilidades funcionales hacen referencia al ejercicio de las propias funciones profesionales.
La Ley establece que cada categoría profesional debe desempeñar exclusivamente aquellas funciones para las que ha sido habilitada.
Así, un Vigilante de Seguridad únicamente podrá realizar las funciones previstas en el artículo 32 de la Ley, mientras que un Escolta Privado ejercerá exclusivamente las funciones atribuidas en el artículo 33.
Esta exclusividad pretende garantizar la correcta prestación de los servicios de seguridad.
Actividades compatibles con la función de seguridad
La Ley 5/2014 introdujo un importante cambio al reconocer determinadas actividades compatibles con la función de seguridad.
Entre ellas destacan:
- Información y control de accesos.
- Apertura y cierre de puertas.
- Recepción y orientación de visitantes.
- Control del tránsito en zonas restringidas.
- Comprobación del estado y funcionamiento de instalaciones.
Estas actividades únicamente pueden desarrollarse cuando sean complementarias a las funciones de seguridad y nunca constituyan el objeto principal del servicio contratado.
Compatibilidad con otros trabajos
La prohibición de simultanear funciones no impide que un profesional pueda desarrollar otra actividad laboral distinta fuera de la empresa de seguridad, siempre que se respeten la normativa laboral y de Seguridad Social.
Del mismo modo, un profesional puede prestar servicios para varias empresas de seguridad, siempre que ello se realice en jornadas diferentes y se cumplan los requisitos establecidos para la custodia de la Cartilla Profesional.
Compatibilidad entre distintas profesiones de seguridad privada
Uno de los aspectos que más dudas genera es la posibilidad de ejercer varias categorías profesionales.
La normativa permite obtener varias habilitaciones profesionales siempre que se cumplan los requisitos exigidos para cada una de ellas.
Sin embargo, determinadas profesiones son incompatibles entre sí.
En concreto, no pueden ejercerse simultáneamente:
- Escolta Privado.
- Vigilante de Explosivos.
- Detective Privado.
Además, el ejercicio de la profesión de Detective Privado es incompatible con cualquier otra profesión de seguridad privada, tal y como establece expresamente la Ley 5/2014.
Por el contrario, otras categorías como:
- Vigilante de Seguridad.
- Guarda Rural.
- Jefe de Seguridad.
- Director de Seguridad.
No resultan incompatibles entre sí en los términos establecidos por la normativa vigente.
Incompatibilidad con otros cargos dentro de la empresa
Con carácter general, el personal de seguridad privada no puede desempeñar simultáneamente otros puestos de trabajo dentro de la misma empresa en la que presta servicios de seguridad.
Por ejemplo, un Vigilante de Seguridad no podrá ejercer al mismo tiempo funciones administrativas, de recursos humanos o de dirección dentro de la empresa.
La única excepción prevista corresponde al Jefe de Seguridad.
La excepción del Jefe de Seguridad
El Jefe de Seguridad dispone de un régimen más flexible.
Puede compatibilizar sus funciones con otros cargos dentro de la empresa, como:
- Gerente.
- Administrador.
- Responsable de personal.
Asimismo, siempre que disponga de la correspondiente habilitación, podrá ejercer otras funciones de seguridad privada compatibles con la normativa vigente.
Informes de la Unidad Central de Seguridad Privada
La Unidad Central de Seguridad Privada ha emitido diversos informes interpretativos para aclarar determinadas situaciones relacionadas con el régimen de incompatibilidades.
Entre otras cuestiones, dichos informes han precisado la compatibilidad entre determinadas categorías laborales previstas en el Convenio Colectivo y las funciones propias del personal de seguridad privada.
También han aclarado la compatibilidad de determinados cargos como jefe de equipo, delegado del jefe de seguridad o jefe de seguridad específico en determinados supuestos.
Futuro Reglamento de Seguridad Privada
El futuro Reglamento de Seguridad Privada, todavía pendiente de aprobación, introduce algunas modificaciones respecto al régimen actual.
Entre ellas destacan:
- Mantener la incompatibilidad entre función pública y seguridad privada, con las excepciones ya previstas.
- Flexibilizar el ejercicio de distintas profesiones de seguridad privada cuando no se desarrollen de forma simultánea.
- Mantener la incompatibilidad para desempeñar funciones ajenas a la seguridad durante la prestación del servicio, salvo las actividades compatibles previstas por la Ley.
- Exigir que el personal únicamente ejerza funciones integrado en empresas autorizadas para la actividad correspondiente.
Consecuencias del incumplimiento
El incumplimiento del régimen de incompatibilidades puede dar lugar a importantes responsabilidades administrativas.
La Ley de Seguridad Privada tipifica diversas infracciones relacionadas con estas conductas, entre ellas:
- Contratar personal sin habilitación.
- Prestar servicios de seguridad con personal no habilitado.
- Ejercer funciones sin la correspondiente habilitación profesional.
- Desarrollar funciones incompatibles.
- Prestar servicios sin estar integrado en una empresa cuando resulte obligatorio.
En el caso de los funcionarios públicos, estas responsabilidades pueden acumularse a las posibles consecuencias disciplinarias previstas en la normativa de función pública.
Conclusión
Las incompatibilidades del personal de seguridad privada tienen como finalidad garantizar la profesionalidad, independencia y correcta prestación de los servicios de seguridad. Conocer este régimen resulta fundamental tanto para las empresas de seguridad como para los propios profesionales, ya que su incumplimiento puede dar lugar a importantes responsabilidades administrativas.
La correcta aplicación de la Ley de Seguridad Privada, junto con la interpretación realizada por la Unidad Central de Seguridad Privada y la futura aprobación del nuevo Reglamento, permitirá ofrecer una mayor seguridad jurídica al sector y facilitará el ejercicio de las distintas profesiones dentro del marco legal vigente.
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